официальный сайт регионального отделения

News

[08.12.2005]
Открытие школы публичной политики в Тюмени
Автор: 
Алёна Бучельникова
Источник: 
Источник
0
Название: 
Интернет-газета Vsluh.ru
Тип: 
Интернет
Тема первой двухдневной сессии, проходившей в санатории «Хвойный», — проблемы развития политической системы в России. Ученики и гости семинара — порядка 70 человек со всего региона — представители общественных организаций и научных кругов, бизнесмены, политики, журналисты, студенты. Для начала определились с целями проекта. Один из экспертов, руководитель Центра философских проблем российского реформаторства Института философии РАН Алексей Кара-Мурза, счел, что добросовестные слушатели ШПП за 16 месяцев лекций и мастер-классов ведущих российских политологов, социологов, правозащитников и экономистов получат второе высшее политологическое. Директор образовательно-просветительских программ МОО «Открытая Россия» Александр Осовцов, с коллегой в принципе согласился, однако, начиная семинар, заметил, что целью проекта видит, прежде всего, обеспечение слушателей информацией. Что касается учеников ШПП, то многие из них ожидали, что школа станет площадкой для общения с представителями местной власти. Приглашенные в гости губернатор Владимир Якушев, вице-губернатор Сергей Сметанюк, заместители губернатора Сергей Сарычев и Сергей Дегтярь, впрочем, на открытие ШПП по разным причинам не прибыли. Как и заявленный среди учеников школы депутат Тюменской городской Думы, председатель совета директоров УК «Статус» Сергей Романов. Из тюменских политдеятелей заехали на семинар депутаты Вячеслав Сидоркин, Павел Головин и Антон Яшков, в свое время в Школе публичной политикb занимавшиеся. Первую лекцию прочел Алексей Кара-Мурза. Когда он определил демократию, как четкость процедур при непредрешенности результата, присутствующие дружно закивали. Хотя сомнения в том, что Россия — сегодня страна именно демократическая, выражали почти все эксперты. Директор Института проблем либерального развития, профессор Российского университета дружбы народов и Высшей школы экономики Юлий Нисневич, например, определил существующий в стране строй как корпоративный авторитаризм. «То, что другие страны успешно преодолели хаос, не означает, что Россия тоже преодолеет его успешно», — заметил Кара-Мурза. И предложил альтернативный проект возрождения российского либерализма, основанный на принципах свободного обмена продуктами свободного труда, политической демократии и сознании того, что все главное происходит здесь и сейчас («А то человек гадит в своем дворе, но зато думает, а на замке ли граница»). О том, какова ситуация в России с точки зрения коррупции, рассказала во второй день семинара директор Центра антикоррупционных исследований и инициатив Трансперенси Интернешнл-Р Елена Панфилова. По ее словам, российский индекс восприятия коррупции в 2005 году составил 2,4 (наши соседи — Нигерия и Сьерра-Леоне), снизившись по сравнению с прошлым годом на 0,4. При этом проблемным считается индекс ниже 3-х, а самой «коорупционно-чистой» страной — Исландия с индексом в 9,7. По оценкам Трансперенси Интернешнл-Р объем бытовой коррупции (когда человек хотя бы раз дал взятку) в России составляет в год порядка 86 млрд руб. Годовая же цена деловой коррупции — около 136 млрд долларов. Причем в список сфер, где наиболее развиты коррупционные механизмы, россияне в 2003 году помимо милиции, ЖКХ, медицины и образования внесли еще и политические партии. О вероятности, вернее, уже о нулевой вероятности проведения в 2006 году досрочных выборов в Госдуму РФ говорил в своем выступлении председатель президиума Института проблем глобализации Михаил Делягин. По мнению Делягина, идея парламентских выборов в декабре 2006-го перестала быть базовой, в то время как по-прежнему актуальной остается идея третьего срока президента Путина. Среди обсуждавшихся вариантов подобной «операции» Михаил Делягин назвал: переформатирование России в парламентскую республику или в союзное государство с Беларусью или Казахстаном; срыв президентских выборов из-за неявки избирателей; руководство страной «из-за кулис»; избрание президента, который через некоторое время отказывается от своего поста. Впрочем, отметил Делягин, пока менять Владимира Путина не на кого (рейтинг доверия россиян к президенту — 74%). Однако два кандидата, которые способны дорасти до должности "первого лица" страны, по мнению Михаила Делягина, все же есть — Ходорковский и Рогозин. Знать, что делает власть необходимо, чтобы контролировать ее, — сессия генерального секретаря Союза журналистов России, директора института «Общественная экспертиза» Игоря Яковенко закрывала первый семинар ШПП. Анатомия гражданского контроля над властью по Яковенко: независимая от власти пресса; реальное разделение властей; независимый суд и отделение власти от собственности. Реализовать проект гражданского контроля над властью путем гражданской экспертизы Игорь Яковенко предложил и участникам Школы публичной политики Тюменской области. Экспертизе, может быть подвергнут любой процесс или институт. Скажем, Тюменская областная Дума. Для этого по методике института «Общественная экспертиза» составляются 14 рейтингов по каждому из 25 депутатов. Оцениваеются, например, их ответственность (что обещал в предвыборной программе — что сделал); доступность (как легко можно попасть на прием к депутату или его помощнику; насколько эффективно решается депутатами одна и та же проблема избирателя). Свою заинтересованность в получении методики гражданской экспертизы уже высказало Тюменское отделение «ОПОРЫ России», а также студенты и преподаватели Тюменского госуниверситета. Справка «Вслух о главном»: Школа публичной политики (ШПП) — федеральная гражданско-просветительская программа межрегиональной общественной организации «Открытая Россия». Работа по программе началась в мае 2003 года. На данный момент в субъектах РФ действуют 45 ШПП, играя роль институтов гражданского просвещения и единой коммуникационной площадки власти, бизнеса и общества. В географии проекта: Калининградская и Камчатская области, Ленинградская область и Санкт-Петербург, Самарская, Свердловская, Новосибирская, Костромская, Волгоградская и Воронежская области, Алтайский и Ставропольский край, республики Чувашия, Удмуртия, Бурятия и др. Содержательная основа учебного процесса — семинары, проводимые не реже одного раза в квартал, активная и системная межсеминарская деятельность, заполненная круглыми столами и дискуссиями, ONLINE-конференциями и др.

Исходный текст: Открылась Школа публичной политики: будет ли экспертиза Тюменской областной Думы?[13:02 / 05.12.05]

Алёна Бучельникова