официальный сайт регионального отделения

News

[01.04.2006]
Пятилетка Сергея Иванова
Автор: 
Владимир Воронов
Источник: 
Источник
0
Название: 
Новое Время
Тип: 
Интернет
Столько лет во главе Министерства обороны – это даже не столько юбилей, сколько рекорд. Никто, кроме нашего героя, не сумел столь долго продержаться в кресле руководителя МО после Дмитрия Федоровича Устинова. Маршал Сергей Соколов поруководил два с половиной года, маршал Дмитрий Язов – четыре, маршал авиации Евгений Шапошников протянул четыре месяца, «лучший министр обороны всех времен и народов» Павел Грачев едва перешагнул четырехлетний рубеж, генерал Игорь Родионов и года не покомандовал, единственный пока российский маршал Игорь Сергеев осилил три года и десять месяцев. Уже поэтому военная пятилетка генерала госбезопасности Сергея Иванова – достижение. Шаманские пляски военного министра Сам Иванов собой вполне доволен, заявив, что в последние пять лет вверенная ему отрасль развивается стабильно, «произошла жесткая увязка развития всех сфер Вооруженных сил страны». Генералитет отмалчивается, хотя это едва ли не самый заинтересованный контингент. Хвалебных статей про юбиляра мало даже в прокремлевской прессе, СМИ взахлеб обсуждают лишь дедовщину да еще шансы Сергея Борисовича стать преемником Путина. Причем ставки падают, поскольку независимые эксперты регулярно соревнуются в прогнозах, когда именно будет снят министр обороны, а совсем уж широкая общественность изо всех сил этот исторический момент старается приблизить: собирает подписи под петицией с требованием «Иванова – в отставку!». И на стол Путину уже легли 9 тысяч подписей тех, кто уверен, что юбиляр «не справился с выполнением своих должностных обязанностей в сфере создания достойных человека условий службы и армейской дисциплины». Мало того, на министра обороны ополчились даже… шаманы: он и с ними умудрился поссориться, заявив на заседании оргкомитета «Победа», что «складывается парадоксальная ситуация, когда в газетах хорошая статья публикуется рядом с рекламой борделей, шаманов и прочих прохиндеев». Шаманы, вряд ли реально слышавшие и читавшие министра, возбудились дней через десять (то есть аккурат к пику подписной акции против Иванова), устами верховного шамана Тувы веско заявив: шаманизм – традиционная российская религия. «Шаманы – лекари. Шаманы – музыканты. Шаманы – поэты. Шаманы – экстрасенсы. Шаманы – ясновидящие». В общем, шаманы потребовали от Иванова публичных извинений, пригрозив беспорядками. И хотя Сергей Борисович заявил, что «художественный свист» об отставке его «не беспокоит», но шаманы – это серьезно, потому, как водится, во всем виновата оказалась пресса, исказившая слова министра: «Никакой вины я не чувствую, так как слово «шаман» я не произнес, я произнес слово “шарлатан”…» Получается, власть и общественность не просто диаметрально противоположны в оценке деятельности министра, но, как мы видим, требуют от министра обороны совершенно различного. Последняя желает реального военного реформирования, под которым понимает в первую очередь ликвидацию дедовщины и создание профессиональной армии, комплектуемой на контрактной основе. Дедовщина как инструмент карьеры Власть, очевидно, эти проблемы заботят мало. Самое наглядное подтверждение чему – «дело Сычева». Только наивный может считать, что скандал этот возник сам по себе, по инициативе забивших во все колокола СМИ, и направлен против дедовщины. Есть, правда, еще версия, что это происки аппаратных конкурентов-оппонентов Иванова, в военном ведомстве так и заявили: «развернута кампания против Сергея Иванова, поощряемая некоторыми фигурами в Кремле». В самом деле, не могли же прокремлевские СМИ столь активно раскручивать скандал без благоволения свыше! Так или иначе, пятилетку своего пребывания на Арбатской площади Сергей Иванов завершает с острым конфликтом внутри ведомства. Вряд ли можно считать удавшимся и перевооружение: армия и флот за пятилетку не получили от промышленности мало-мальски значимого количества новой техники. Разваливается даже имеющееся на вооружении, поскольку нет средств на содержание, регламентное обслуживание, ремонт. И это при том, что военные расходы при Иванове выросли фантастически: если в 2000-м официальный военный бюджет составлял 146,4 миллиарда рублей (около 5 млрд долларов по тогдашнему курсу), то в 2005-м – уже 550 миллиардов рублей (18,9 млрд долларов). На 2006 год на военные нужды первоначально запланировано выделить 668,3 миллиарда рублей (24 млрд долларов) – прирост за год 21,6 %. Однако Любовь Куделина, начальник Службы экономики и финансов МО, выступая 25 января 2006-го перед аккредитованными при министерстве иностранными военными атташе, сообщила о выделении уже более 711 миллиардов рублей – это 25,53 млрд долларов: более чем пятикратное приращение военного бюджета за пять лет «эры Иванова»! И ведь это только официальные цифры. Как и на что расходуются средства, как это сказывается на реальной боеспособности? Да как-то уж там осваиваются… В тылу врага Критикам же Сергея Иванова стоит задаться иными вопросами: а кто сказал, что он вообще собирался заниматься военным реформированием? Для того ли его, генерала госбезопасности, забросили в армейские штабы и тылы, чтобы искоренять дедовщину и заниматься созданием профессиональной армии? Усомнюсь: за все время своего президентства Путин вообще ни разу не употребил термин «дедовщина» в своих речах, лишь один-единственный раз обмолвился о «неуставных отношениях», но так ни разу и не пожурил за них военачальников. О военной реформе Верховный главнокомандующий не вспоминает уже давно: вроде как состоялась, забудем… О том, зачем реально в марте 2001-го во главе МО поставили профессионального чекиста, вслух никогда не говорили. Не было даже официальной мотивировки, хотя послали не одного Иванова: вместе с ним в министерство десантировали целую когорту выходцев из госбезопасности. Одно из неформальных объяснений звучало так: Путин везде продвигает людей из КГБ- ФСБ, стремясь повысить качество исполнительской дисциплины управленческого аппарата и его лояльность. На кого еще было положиться, кроме как на коллег-чекистов? Армейско-флотский комсостав со времени прихода Сергея Иванова в МО почищен основательно: заменены все главкомы видов ВС и командующие родами войск, сменены пять из шести окружных командующих, иные замены произведены несколько раз (пока не тронут лишь один-единственный генерал Якубов, командующий войсками Дальневосточного округа, однокашник Балуевского по академии Генштаба). Заменены командующие всех без исключения флотов и Каспийской флотилии. То есть полностью произведено обновление ключевых фигур. Однако при этом указания президента исполнены своеобразно: из центрального аппарата в войска ушел лишь генерал Пузанов, назначенный в 2005-м командующим в Ленинградский военный округ. С практическим боевым опытом у окружных командующих как-то не очень: среди них нет ни одного, прошедшего первую чеченскую войну, а воевавшими на нынешней с натяжкой можно назвать лишь генералов Баранова (Северо-Кавказский военный округ) и Болдырева (Приволжско-Уральский военный округ). И вот какая любопытная картина: в 2000 году среди высшего комсостава было достаточно много генералов с боевым опытом, сделавших карьеру на чеченской войне (первой и второй). Ныне же заметна иная тенденция: тон явно задают не «чеченские» генералы, особенно после ухода Квашнина. «Чеченцев», похоже, сознательно отодвигают на задворки, точно так же, как ранее аналогичный фокус проделали с ветеранами афганской кампании. Власть откровенно опасается спайки генералов с боевым опытом, стремясь раскидать, разобщить, не допустить их консолидации – политической, прежде всего. Похоже, именно последняя задача и была главной, поставленной президентом перед Сергеем Ивановым. И это не домыслы. Скажем, генерал Трошев в книге «Моя война» вспоминает, как еще в начале 2000-го «нас с генералом Казанцевым стали стравливать». Зачем? А затем, по версии генерала, что в Кремле генералов испугались: «Появилась группа якобы генералов-героев, популярных в армии и народе и обладающих определенной политической силой. А вдруг, объединившись вокруг большой единой цели, станут этаким «Южным декабристским обществом», опасным для властей предержащих. Жив был еще страх после выступления покойного генерала Л. Рохлина, который ополчился на Кремль и призывал свой волгоградский армейский корпус к «походу на Москву». Генерал Трошев твердо убежден, что именно «отсюда – линия на раздрай между генералами-героями, политика «разделяй и властвуй». Пожалуй, Трошев попал тут в точку, тем паче писалось это задолго до скандального снятия самого генерала с поста командующего войсками СКВО. В позднеельцинские времена политическая консолидация генералитета, практически вышедшего из-под контроля, тоже была реальностью. Вспомним речи генерала Ивашова, генеральский клекот во время событий в Югославии, самодеятельный бросок на Приштину. Фронда бурлила даже во время чеченских боев, стоит перечитать на досуге вольные речи «героев» той кампании: Казанцева, Трошева, Шаманова… Особенно хорош был Шаманов, в ноябре 1999-го заявивший во всеуслышание: «Если армию остановят, произойдет мощный отток из Вооруженных сил офицеров разных рангов, включая генералов. Очередной пощечины офицерский корпус России может не выдержать. Кое-кто даже считает, что страна при таком повороте событий будет поставлена на грань гражданской войны». По сути, это угроза развязать гражданскую войну, если Кремль вздумает прекратить военную забаву. Потому и пришлось этому генералитету противопоставить оперативников, спецсредства и генералов из конкурирующего ведомства. Вот какую задачу на самом деле все эти пять лет исполнял генерал госбезопасности Сергей Иванов – зачистку производил, а несведущая публика все про свое: «призыв», «реформа», «дедовщина», «перевооружение», «социальные гарантии», «профессиональная армия»! Вот наиболее видные фигуры из тех, от кого за это время избавили армию: генералы Квашнин (о наполеоновских амбициях которого не писал уже только ленивый), Казанцев, Трошев, Шаманов, Манилов (был такой заместитель начальника Генштаба), Ивашов, Заварзин (один из авторов и исполнителей броска на Приштину), Кормильцев, Корнуков, Шпак… С громким шумом сняли главного армейского финансиста, генерала Олейника, показательно посадив его на скамью подсудимых. Да ведь генералы не сами по себе, каждый в команде, за каждым – клан, и потому спецоперацию нужно было производить осторожно, дабы потенциально опасные фигуры изолировать, оторвать от группы поддержки, разорвать связи, не спровоцировав при этом чиновничьего саботажа и ненужных эксцессов. При этом Кремль сумел довольно неглупо продемонстрировать, чего стоят генералы, без санкции свыше претендующие на «долю» в гражданском управлении. Их просто дискредитировали: «Хотите губернаторства? Да пожалуйста…» И ведь практически все военные, ставшие президентами и губернаторами, продемонстрировали свою несостоятельность в сфере гражданского управления. Скандально слетел с курского трона генерал Руцкой, чье правление сопровождалось чередой непрестанных скандалов, начиная с лично-интимно-семейных до финансово-имущественных. Не обошелся без скандалов и генерал Семенов, бывший главком Сухопутных войск, не удержавшийся на посту президента Карачаево-Черкесии. Генерал Лебедь, губернатор Красноярского края, погиб на волне череды скандалов и обвинений в некомпетентности. Скандалами в финансово-имущественной сфере запомнился ушедший губернатор Калининградской области адмирал Егоров, экс-командующий Балтийским флотом. Генерал Шаманов захотел быть губернатором Ульяновской области? Да пожалуйста! Легко победил на выборах и полностью провалился как управленец, так и не создав дееспособной команды. Генерал Шпак, экс-командующий ВДВ, вопреки пожеланиям Москвы, пошел в губернаторы Рязанской области и сразу же после победы получил череду инспирированных из Центра финансовых скандалов. Один лишь генерал Громов тихо сидит на Московской области, но он уже давно страшно далек от нынешних военачальников. Армейцы на полпредстве тоже, по сути, провалились. Генерал Пуликовский, полпред в ДФО, так и не смог совладать ни с одним из губернаторов, снят, когда авторитет его упал до нулевой отметки. Генерал Казанцев, полпред в ЮФО, тоже снят, а ныне погряз в семейном скандале: делит нажитое «непосильным трудом» имущество с женой. Генерала Квашнина отправили полпредом в Сибирский ФО, где тот себя так ничем и не проявил. Так что ныне политические амбиции генералитета явно снижены, консолидация ослаблена, кланы если и не раздроблены, то уж точно ослаблены: критиковать Генштаб они еще могут, но президента или министра – уже ни-ни! Кстати, громких внешнеполитических речей генералы тоже больше не произносят… Между прочим, административно-управленческая роль собственно Генштаба в 2004-м существенно урезана (в пользу министра) – аккурат в канун удаления оттуда Квашнина. Что еще знаменательного было в пятилетку? В прошлом году объявлено о начале ликвидации военных кафедр, чему можно только аплодировать. Еще раньше, невзирая на яростные возражения военных, объявлено об отказе от военных баз на Кубе и во Вьетнаме по финансовым причинам – демонтаж в Лурдесе и Камрани уже произведен. Таковы вот итоги. Плохие, хорошие ли – как посмотреть и кто чего ждал: реформы нет, как нет и профессиональной армии, цветет дедовщина – так, повторюсь, Сергея Иванова на Арбатскую площадь посылали не мы и совсем за иным… Увольнительная записка И ведь президент деятельностью Сергея Иванова в эту пятилетку, видимо, доволен: иначе зачем было в конце прошлого года повышать номенклатурный ранг министра обороны до вице-премьерского? Или на днях ставить Иванова во главе вновь утвержденной Военно-промышленной комиссии (ВПК)? Комиссия эта, замечу, в отличие от своего аналога советских времен формально дает ее руководителю поистине колоссальную власть над всей оборонной отраслью, над финансированием военных заказов. И не только: пока Иванов совмещает и министерский пост, и руководство ВПК, именно он решает: что заказывать промышленности – кому именно, в каких объемах и в какие сроки, он же определяет финансирование, он же решает судьбу принятия на вооружение тех или иных систем, он же эти самые системы принимает… По сути, складывается уникальнейшая ситуация, когда контроль над армией и военно-промышленным комплексом сосредоточен в руках одного человека. Такой власти не было даже у маршала Дмитрия Устинова.

Исходный текст: Пятилетка Сергея Иванова

Владимир Воронов